发布机关 台湾宾果官方开奖门户网站
成文日期 2019年09月20日
标       题 台湾宾果官方开奖办公室关于处理国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的意见
发文字号 温政办〔2019〕48号
发布时间 2019年09月27日




台湾宾果官方开奖温政办〔2019〕48号


台湾宾果官方开奖办公室

关于处理国有建设用地上不动产登记

历史遗留问题的意见


台湾宾果官方开奖各乡镇人民政府(街道办事处),县产业集聚区管委会,台湾宾果各有关部门及单位:

为妥善解决我县国有建设用地上不动产登记工作中的历史遗留问题,切实保护产权人的合法权益,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》和《关于做好当前不动产登记工作的指导意见》(豫国土资规〔2016〕11号)等有关规定,结合我县实际,提出如下意见:

一、处理原则

台湾宾果官方开奖(一)尊重历史,实事求是。国有建设用地上不动产登记相关问题处理工作应坚持尊重历史、实事求是,从维护群众合法权益的角度出发,积极寻求妥善的处理办法,切实把人民群众的利益放在首位,努力化解社会矛盾,有效推进社会和谐稳定。

台湾宾果官方开奖(二)依法依规,提高效率。各职能部门在处理相关问题时,要密切配合,细化工作方案,简化办事程序,加快速度,提高工作效率。

(三)先期办理,证缴分离。实行“证缴分离”原则。开发建设单位欠缴规费和土地出让价款、越界超占国有建设用地的,有关单位要督促其限期补办相关手续和缴清相关规费;在保留追缴权和处理权的同时,不影响持有《房屋所有权证》的购房者对房屋交易和抵押等不动产登记手续的办理。

台湾宾果官方开奖(四)先易后难,逐个解决。处理不动产登记遗留问题,应当把握主次矛盾,根据资料完善情况,分类逐步推进,谨防问题堆积。

二、处理范围

台湾宾果官方开奖本意见适用于文件印发之日前我县国有建设用地上产权不完整的项目,具体如下:

台湾宾果官方开奖1.使用国有土地且已办理房屋所有权证的商业(商服)和住宅用地,但未完善用地手续的;

台湾宾果官方开奖2.已办理国有土地使用手续的商业(商服)、住宅和工业项目,因规划、竣工验收等手续不全而无法办理房屋所有权证书的。

三、申请主体

(一)原开发建设单位存在的,由原开发建设单位提出申请。

(二)原开发建设单位不存在的,按以下方式申请:

台湾宾果官方开奖1.原房地产开发企业已被吊销营业执照或已注销且无承继单位,确实无法确定申请主体的,可以由购房者或业主代表、业主委员会提出申请。

2.政府机关、事业单位、国有企业自行开发建设或利用自有土地与其他单位联建的,由原单位申请;原单位不存在的,由承继单位或主管单位申请。

台湾宾果官方开奖3.由两个或两个以上单位合作开发建设的房地产项目,合作一方(多方)已被吊销营业执照或者已注销且无承继单位的,可以由剩余方申请。

4.无法确定申请主体的,由房地产项目所在乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。

台湾宾果官方开奖5.个人在国有建设用地上自建的房屋,由本人直接提出申请,并提供原用地批准文件、清理隐形市场有关资料或原项目用地单位的证明材料等。

四、土地权属来源确认

台湾宾果官方开奖对房屋已登记、土地未登记的住宅小区、单位家属院和直管公房,办理不动产登记时,按下列方式处理:

(一)申请人能提供或者能查询到土地权属来源文件的,按照权属来源文件批准的内容,由不动产登记机构进行权籍调查并公告,公告无异议的,据实登记。权属来源文件没有载明批准用途的,按实际用途进行登记。权属来源文件载明为出让土地,但没有签订土地出让合同和未能提供土地出让金缴纳凭证的,一律按照国有划拨用地登记。

(二)申请人无法提供且不动产登记机构经查询无土地权属来源文件的,由不动产登记机构进行权籍调查,经公告无异议的,按建筑物基底所占面积设立宗地,办理划拨性质的不动产权证书。申请人提供有规划手续的按照规划用途进行登记,申请人未能提供规划手续的按照现状用途进行登记。

上述权籍调查结果由不动产登记机构在台湾宾果官方开奖门户网站、不动产所在地、不动产登记大厅进行公告,公告期为15个工作日。公告期间有异议的,应在异议事项解决后再办理土地信息登记。

五、相关问题的处置意见

台湾宾果官方开奖(一)关于划拨国有建设用地上房产相关问题的处置意见

台湾宾果官方开奖1.对涉及划拨土地上的房屋,房屋所有权人申请不动产变更、继承、抵押等情形的,可仍保留原划拨土地的性质,按原批准的土地使用范围落宗办理不动产登记;除上述情况之外,其他划拨土地转移须按下述规定缴纳土地出让金。

台湾宾果官方开奖2.权利人申请转移登记时,按照现行基准地价平均值的一定比例缴纳土地使用权出让金、相关税费后,办理出让性质的不动产权证书。不再履行报批程序和土地使用权出让审批手续,由自然资源部门签订国有建设用地使用权出让合同并收缴土地出让金。

(1)个人独院(自建房)住宅用地缴纳土地出让金标准为:现行基准地价平均值×40%×土地面积。

(2)住宅楼住户缴纳土地出让金标准为:现行基准地价平均值×40%×分摊土地面积,分摊土地面积以实际测绘面积为准。土地使用年限起始期为该宗地内第一套房屋上市交易之日起计算,其土地性质变更为出让。

台湾宾果官方开奖3.划拨国有建设用地使用权未经批准不得单独抵押,但权利人以依法取得的建(构)筑物进行抵押的,划拨土地使用权可与建(构)筑物一并抵押,不再办理审批手续。在办理不动产抵押登记时可依据《城市房地产管理法》第51条之规定,在不动产登记证明附记栏注记:“该不动产的土地使用权为划拨土地使用权,依法拍卖房地产或通过其他方式依法实现抵押权时,应首先补缴土地出让金及相关税费后,抵押权人方可优先受偿”。

(二)关于房屋、土地登记信息不一致遗留问题的处置意见

1.对于房地权利主体不一致土地的处置意见

台湾宾果官方开奖对已分别办理土地、房屋登记手续,房屋发生转移,但土地未及时转移登记的,房地权利人自愿达成一致的,持相关税费凭证,直接办理登记;若存在找不到原土地权利人、未见土地使用证原件等现象,由不动产登记机构直接公告注销土地证,经公告无异议的,办理登记。

台湾宾果官方开奖2.对于房地用途不一致房屋的处置意见

台湾宾果官方开奖不动产统一登记前,房产证和土地证记载的房屋规划用途和土地用途不一致,当事人申请转移登记的,根据河南省国土资源厅《关于做好当前不动产登记工作的指导意见》(豫国土资规〔2016〕11号)文件规定,不动产登记机构按照原证书记载的用途登记,不动产权证书用途栏的记载形式为“土地用途/房屋规划用途”。

3.关于房屋越界建设问题的处理意见

对建筑物超出宗地界址进行跨宗建设,且权利人已取得房屋所有权证书或已经按规划建设的,按照“证缴分离”原则,可先予办理购房者的不动产登记手续。在土地价款未缴清之前不予办理开发建设单位自有部分不动产抵押登记或者转移登记手续。

(1)越界土地为同一权利人的

①所建房屋属于同一规划建设的且土地用途一致的,按房屋主体所在宗地落宗,土地使用年限和用途按房屋主体所在宗地确定,标注超出范围。

②所建房屋属于同一规划建设但土地用途不一致的,经规划核实所在宗地落宗,土地使用年限和用途按房屋规划所在宗地确定,标注超出范围。

台湾宾果官方开奖(2)越界土地属不同权利人的

台湾宾果官方开奖①越界土地未经登记且无权属纠纷,越界面积不超过该幢楼所占基底面积5%的,直接办理不动产登记;越界面积超过该幢楼所占基底面积5%的,对其违法行为处理完毕后再行办理。

台湾宾果官方开奖②越界土地已经登记的,占压双方需同时申请,被占压土地权利人出具知悉权利被侵占并同意维持现状的说明,按房屋未越界部分所在宗地落宗,登记簿和证书附记栏同时注明情况,宗地图标注清楚。若占压的土地证被注销且无承继单位的,按本条第①款执行。

台湾宾果官方开奖4.对于不动产登记中涉及宗地面积分摊的处置意见

台湾宾果官方开奖宗地上的建筑物设定不动产单元时,经权籍调查后,对建筑物在宗地批准范围内的予以分摊;建筑物超出宗地批准范围的,先按合法的土地面积进行分摊,超出部分待处理后再进行分摊。

(三)对于土地已登记,房屋登记手续未办理的处置意见

1. 开发建设单位提供建设工程符合规划及房屋已经竣工的材料后办理不动产权证书;对于之前老开发项目及住宅楼部分手续不完善且大部分住户已办理《房屋所有权证》,现申请房屋所有权登记的,可延用原办理房产证提交资料办理。持购房收据、购房合同或相关证明、相关税费等资料申请办理不动产登记。

2. 个人自建房屋(个人独院)提供建设工程符合规划(个人对建房情况进行说明,自然资源部门认可)及房屋已经竣工的材料和相关税费缴纳凭证后办理不动产权证书。

台湾宾果官方开奖(四)关于不动产首次登记中规划许可遗留问题的处置意见

台湾宾果官方开奖1.权利人申请规划核实,自然资源部门出具规划核实意见。存在未批先建或批建不一致等情形的,先依法处理并补缴建筑物相关规费、基金后,再出具规划核实意见。

台湾宾果官方开奖2.个人自建房屋(个人独院)不再收取有关罚款、基金和规费。

(五)关于不动产首次登记中工程竣工验收遗留问题的处置意见(开发小区项目除外)

不动产房屋首次登记时应提交竣工验收备案资料,但因历史原因无法进行竣工验收的,可提交县住建部门认可有资质的工程质量检测或房屋安全鉴定机构出具的房屋质量安全鉴定报告。原房屋开发企业或建设单位不存在的,由权利人申请委托办理。相关鉴定检测机构对出具的结论负责,并承担相应的法律责任。

县住建部门要及时将第三方鉴定检测机构的备案信息与不动产登记机构进行信息共享。

六、组织领导及相关要求

(一)成立组织

成立由县长任组长,分管自然资源工作的副县长任副组长,各相关单位主要负责同志为成员的温县解决不动产登记历史遗留问题工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责全县国有建设用地上不动产登记历史遗留问题处理工作的组织和实施。

(二)明确职责

各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实履行本部门职责,认真落实领导小组明确的工作任务,相互支持,密切配合,形成合力,充分发挥协同一致的作用。在工作中,不动产登记机构将存在的问题以书面形式上报领导小组办公室,领导小组办公室要及时向各成员单位反馈问题情况,由各成员单位根据部门职责具体落实。对反馈问题推诿扯皮或不正确履行职责,影响工作进展,损害行政相对人合法权益的,追究相关责任。

(三)加强监管

台湾宾果官方开奖对不属于本次处理范围的房地产项目,各部门应严格把关,不得擅自搭车、违规办理。对违反有关法律、法规开发建设房地产,激发群众上访或者煽动业主上访的企业或个人,依法予以严肃查处,并将违法违规企业有关情况纳入诚信档案向社会公布,让失信企业无立足之地。

台湾宾果官方开奖在处理相关问题过程中,如产生法律纠纷,可通过司法途径予以解决。在本意见中未涉及到的不动产登记事项,可依据河南省国土资源厅《关于做好当前不动产登记工作的指导意见》(豫国土资规〔2016〕11号)办理。

本意见自印发之日起生效,有效期两年。若实施中与上级部门新出台的相关规定不一致的,按照上级部门出台的相关规定执行。

台湾宾果官方开奖未尽事宜一事一议,另行处理。

附件:温县解决不动产登记历史遗留问题工作领导小组成员名单



台湾宾果官方开奖办公室

2019年9月20日



附件

温县解决不动产登记历史遗留问题工作

领导小组成员名单


组 长:李培华 县长

副组长:张晓军 副县长

成 员:焦海东 县产业集聚区管委会副主任

台湾宾果官方开奖郑祥瑞 县纪委副书记、监委副主任

侯立峰 台湾宾果办公室副主任

陆保刚 县法院副院长

郭振中 县检察院副检察长

张永胜 县财政局局长

吉长城 县住房城乡建设局局长

台湾宾果官方开奖张世奇 县自然资源局局长

台湾宾果官方开奖马佩琳 县不动产登记局局长

刘泽温 县市场监管局局长

台湾宾果官方开奖牛化平 县房管中心主任

李建党 县税务局副局长

台湾宾果官方开奖赵占文 县司法局法制室主任

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,张世奇同志兼任办公室主任。



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